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宜府辦發(fā)〔2020〕8號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為落實(shí)省委、省政府關(guān)于宜昌要加快建設(shè)長江中上游區(qū)域性文化中心城市、打造“中國鋼琴之城”的要求，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)“中國鋼琴之城”建設(shè)，助推宜昌高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，提出如下實(shí)施意見。

一、高度重視“中國鋼琴之城”建設(shè)

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜昌市建設(shè)“中國鋼琴之城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“中國鋼琴之城”建設(shè)。從2019年開始，全面啟動(dòng)“中國鋼琴之城”建設(shè)，力爭通過2至5年努力，2020年“中國鋼琴之城”建設(shè)取得階段性成效，2025年全面建成“中國鋼琴之城”，讓“中國鋼琴之城”成為宜昌響亮的城市名片，成為推動(dòng)宜昌高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的標(biāo)志性工程。（牽頭單位：市政府辦公室，責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、柏斯音樂集團(tuán)）

2. 加大鋼琴產(chǎn)業(yè)扶持力度。充分利用政府股權(quán)投資基金，引導(dǎo)金融資本參與，支持建設(shè)音樂小鎮(zhèn)、音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園及鋼琴生產(chǎn)基地。研究落實(shí)扶持重點(diǎn)文化企業(yè)政策，落實(shí)招商引資重點(diǎn)企業(yè)待遇，對達(dá)到財(cái)力貢獻(xiàn)扶持條件的宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)在宜新上項(xiàng)目增值稅、企業(yè)所得稅，前3年按市區(qū)兩級(jí)實(shí)得財(cái)力部分的100%給予扶持，后2年按市區(qū)兩級(jí)實(shí)得財(cái)力部分的50%給予扶持。（牽頭單位：宜昌高新區(qū)管委會(huì)，責(zé)任單位：點(diǎn)軍區(qū)政府、當(dāng)陽市政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市地方金融工作局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局）

3. 著力解決項(xiàng)目用地問題。協(xié)調(diào)西陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、宜昌高新區(qū)解決音樂小鎮(zhèn)、音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園用地系列問題。對綜合體項(xiàng)目士地出讓金實(shí)行收支兩條線，宜昌高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)扶持方式落實(shí)優(yōu)惠政策。加大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍，解決征遷過程中可能出現(xiàn)的矛盾。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：宜昌高新區(qū)管委會(huì)、點(diǎn)軍區(qū)政府、西陵區(qū)政府、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

二、加快建設(shè)“全球第一”的鋼琴生產(chǎn)基地

4. 著力提升鋼琴產(chǎn)能和市場占有率?？茖W(xué)設(shè)定產(chǎn)能增長目標(biāo)，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)不斷延伸鋼琴產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭全球每5臺(tái)新產(chǎn)鋼琴中不少于1臺(tái)為宜昌造，建成全球最大的鋼琴生產(chǎn)基地。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)努力增加國內(nèi)鋼琴市場占有率，積極開拓國際市場，擴(kuò)大鋼琴出口，成為世界最大的鋼琴出口基地。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

5. 積極支持鋼琴產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力推進(jìn)產(chǎn)品、材料、工藝、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)依扦現(xiàn)有的湖北省鋼琴制造工程技術(shù)研究中心，建立“長江鋼琴研究院”，打造國家級(jí)工程技術(shù)研究中心。研發(fā)成果獲得國家級(jí)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)的，市級(jí)制定配套政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投入力度，將環(huán)保技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。（牽頭單位：市科技局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局）

6. 大力培養(yǎng)鋼琴產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。支持省屬、市屬高等院校擴(kuò)大鋼琴調(diào)律、數(shù)控加工、刃具研磨、設(shè)備管理、機(jī)電維修、木材加工等專業(yè)招生數(shù)量，訂單式培養(yǎng)宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)所需技術(shù)人才。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)與三峽大學(xué)、三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)音樂人才和產(chǎn)業(yè)工人。（牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：三峽大學(xué)、三峽職院、三峽電力職院）

三、打造“中國鋼琴之城”的城市地標(biāo)

7. 迅速啟動(dòng)鋼琴音樂小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。加快制定鋼琴音樂小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合方案，完成項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)項(xiàng)目用地征地拆遷、項(xiàng)目用地補(bǔ)償、村集體士地置換工作。充分考慮“中國鋼琴之城”城市地標(biāo)性建筑用地需要，統(tǒng)籌考量相鄰地塊的出讓使用，推動(dòng)項(xiàng)目分期建設(shè)。（牽頭單位：宜昌高新區(qū)管委會(huì)，責(zé)任單位：西陵區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局）

8. 著力推進(jìn)音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)利用存量士地，與中國高校音樂聯(lián)盟合作建設(shè)國家級(jí)音樂藝術(shù)教育考試中心，建設(shè)樂器研發(fā)中心、培訓(xùn)基地、傳媒基地、專家樓及人才公寓等相關(guān)配套設(shè)施，建成音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園。加快音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)研究，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。（牽頭單位： 點(diǎn)軍區(qū)政府，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

9. 統(tǒng)籌鋼琴之城公共設(shè)施建設(shè)。采取“一事一議”方式，對鋼琴音樂廳、樂器展示中心、音樂藝考中心等帶有社會(huì)公益性設(shè)施項(xiàng)目，在相關(guān)費(fèi)用、士地成本等方面給予支持。統(tǒng)籌鋼琴之城地標(biāo)性建筑區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)，提升鋼琴之城地標(biāo)性建筑檔次。（牽頭單位：宜昌高新區(qū)管委會(huì)、點(diǎn)軍區(qū)政府，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、宜昌供電公司）

四、擦亮“中國鋼琴之城”城市文化品牌

10. 積極營造“中國鋼琴之城”文化氛圍。廣泛征集“中國鋼琴之城”形象標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)語和主題音樂，完善鋼琴之城形象表達(dá)系統(tǒng)。廣泛紐織宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)冠名的系列賽事活動(dòng)、公益活動(dòng)，捉升“中國鋼琴之城”影響力。支持音樂小鎮(zhèn)整合發(fā)展音樂文化產(chǎn)業(yè)，建成全國知名的青少年學(xué)生研學(xué)基地。充分利用市屬媒體資源，全方位、多角度宣傳推介“中國鋼琴之城”建設(shè)成果，提升宜昌生產(chǎn)鋼琴的知名度、美譽(yù)度，提升市民對“中國鋼琴之城”的認(rèn)同度。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市委直屬機(jī)關(guān)工委、市文化和旅游局、市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市屬新聞媒體）

11. 充分利用城市空間展示鋼琴文化。支持鼓勵(lì)商場、酒店、車站、機(jī)場、城市展館等運(yùn)營業(yè)主單位購置宜昌生產(chǎn)鋼琴，作為表演和展示鋼琴文化的形象窗口。研究在城市商業(yè)步行街、市民廣場等人流密集區(qū)域，設(shè)置新穎有吸引力的鋼琴文化雕塑。研究在車站、碼頭、機(jī)場及重要交通路段發(fā)布鋼琴文化廣告，展示“中國鋼琴之城”形象。（牽頭單位：市文化和旅游局，責(zé)任單位：市城管委、市商務(wù)局）

五、加快推進(jìn)全國鋼琴文化教育培訓(xùn)基地建設(shè)

12. 建成國家級(jí)音樂藝術(shù)教育考試中心。堅(jiān)持“地方政府主導(dǎo)、中國高校音樂聯(lián)盟參與、企業(yè)進(jìn)行投資”，合作建設(shè)國家級(jí)音樂藝術(shù)教育考試中心，打造全國中小學(xué)音樂教師繼續(xù)教育中心和教育培訓(xùn)基地、國家級(jí)音樂藝術(shù)人才選拔考試中心。（牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：市文化和旅游局）

13. 推廣鋼琴音樂自動(dòng)化演奏和教學(xué)系統(tǒng)。深入開展鋼琴進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣市區(qū)居民參與鋼琴賽事活動(dòng)，擴(kuò)大熟練使用鋼琴人口基數(shù)。積極探索推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化示范音樂教室試點(diǎn)，推動(dòng)鋼琴音樂自動(dòng)化演奏系統(tǒng)和教學(xué)系統(tǒng)在中小學(xué)校和幼教領(lǐng)域普及運(yùn)用。力爭通過3-5年努力，實(shí)現(xiàn)全市鋼琴自動(dòng)化音樂演奏和教學(xué)系統(tǒng)全覆蓋，建成鋼琴音樂信息化教育示范城市。充分利用青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、老年大學(xué)、社區(qū)培訓(xùn)中心開展鋼琴教學(xué)活動(dòng)，普及鋼琴教育。加大支持民間音樂社團(tuán)、樂隊(duì)建設(shè)力度，提升音樂制作人運(yùn)用鋼琴水平，推動(dòng)全市音樂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市教育局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，宜昌高新區(qū)管委會(huì)，市總工會(huì)、市委老干部局、團(tuán)市委）

六、創(chuàng)新辦好長江鋼琴音樂節(jié)節(jié)會(huì)活動(dòng)

14. 高標(biāo)準(zhǔn)辦好鋼琴音樂節(jié)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在節(jié)會(huì)策劃、宣傳推介、環(huán)境營造等方面加大支持力度，進(jìn)一步提升鋼琴音樂節(jié)在國內(nèi)外的影響力。 （牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局）

15. 大力發(fā)展鋼琴音樂節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)節(jié)會(huì)活動(dòng)與文化旅游、招商引資、城市管理等各項(xiàng)工作有效銜接，提升節(jié)會(huì)綜合效應(yīng)。利用節(jié)會(huì)平臺(tái)發(fā)布招商信息，廣泛邀請海內(nèi)外客商來宜進(jìn)行招商對接活動(dòng)，組織開展文化旅游市場推介、文化旅游商品發(fā)布、文化旅游紀(jì)念品展銷等系列文化推廣活動(dòng)。舉辦高層次鋼琴賽事、學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇與創(chuàng)作活動(dòng)，吸引海內(nèi)外音樂名家大師來宜開展學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)宜昌鋼琴藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把宜昌打造成世界一流的鋼琴賽事和鋼琴音樂節(jié)會(huì)活動(dòng)舉辦地。（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市文化和旅游局、市招商局）

宜昌市人民政府辦公室

2019年3月19日