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為加快推動全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，根據(jù)《中共宜昌市委 宜昌市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（宜發(fā)[2019]6號）精神，特制定本方案。

一、扶持方式

文化產(chǎn)業(yè)扶持資金采取獎勵、補(bǔ)助、貼息和“一事一議”四種方式進(jìn)行扶持。

1. 新認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（孵化、加速器）的，國家級獎勵50萬元、省級獎勵20萬元；新認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，國家級獎勵20萬元、省級獎勵10萬元。

2. 在一個年度內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到5000萬元，并納入省、市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，獎勵5萬元。

3. 為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)規(guī)范上報(bào)企業(yè)營收數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，對當(dāng)年年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)到20%以上的規(guī)（限）上文化企業(yè)，獎勵2萬元；當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增幅超過30%以上的，以增幅20%為基數(shù)，每增加10%獎勵1萬元，最高不超過10萬元。

4. 對納入省、市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理的建設(shè)類項(xiàng)目，規(guī)模以上文化企業(yè)的技術(shù)改造、設(shè)備更新、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售推廣等類項(xiàng)目，擇優(yōu)給予項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額的10%、最高不超過60萬元。

5. 對符合條件的文化企業(yè)300萬元以內(nèi)貸款，按照中國人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率，擇優(yōu)給予貸款貼息，貼息總額不超過實(shí)際支付利息的70%，貼息期限最高不超過2年。

6. 經(jīng)市政府及省級行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，承辦在市域內(nèi)舉辦的市級及以上重大文化賽事和文化展會活動的，按照活動場地租賃和搭建等費(fèi)用的50%、最高不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；參加境內(nèi)外各類文化展會活動的，按照參展費(fèi)用50%、最高不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

7. 為鼓勵各縣市區(qū)大力培育新進(jìn)規(guī)（限）上文化企業(yè)，對縣市區(qū)按當(dāng)年實(shí)際進(jìn)規(guī)（限）上文化企業(yè)數(shù)量、1家3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，專項(xiàng)用于培育新進(jìn)規(guī)（限）上文化企業(yè)、穩(wěn)定在庫規(guī)（限）上文化企業(yè)。

8. 引進(jìn)國內(nèi)外知名文化企業(yè)在宜昌注冊成立區(qū)域總部的招商引資項(xiàng)目、導(dǎo)向正確且具有較大文化和市場影響的文化產(chǎn)品等其他扶持事項(xiàng)，按市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”專題辦公會議研究意見執(zhí)行。

二、申報(bào)條件

申請扶持資金的單位應(yīng)符合以下條件：

9. 在宜昌市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，且從事行業(yè)在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》之列。

10. 具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會計(jì)信用和納稅信用良好，近三年內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。

11. 申請扶持資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)手續(xù)齊全、建設(shè)資金已足額落實(shí)，且建設(shè)進(jìn)度達(dá)40%以上。申請扶持資金貼息的單位貸款手續(xù)齊全、期限應(yīng)不低于2年，且正常付息半年以上。

12. 同一申請獎勵項(xiàng)目、同一申請補(bǔ)助資金項(xiàng)目、同一貸款項(xiàng)目，已獲市級其他同類政策獎勵、市級及以上政策性補(bǔ)助和貼息的，不得重復(fù)申報(bào)、扶持。

三、申報(bào)及評審方式

13. 市文改辦會同市文旅局研究制定、發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)扶持資金申報(bào)通知，各申報(bào)單位按通知要求報(bào)屬地黨委宣傳部進(jìn)行審核篩選并出具審核報(bào)告后統(tǒng)一報(bào)送市文改辦。市文資辦監(jiān)管的市屬國有文化企業(yè)報(bào)送市文改辦審核。

14. 文化產(chǎn)業(yè)扶持資金補(bǔ)助類、貼息類項(xiàng)目，由市文改辦組織評審專家進(jìn)行評審，提出評審意見和分配建議。

15. 市文改辦負(fù)責(zé)組織市文旅局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市金融工作局等部門，對文化產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，并出具審核意見。

16. 經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會研究同意，提請市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或副組長）審定后，對文化產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5個工作日。

四、資金監(jiān)管

17. 文化產(chǎn)業(yè)扶持資金由市財(cái)政局每年從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中統(tǒng)籌安排800萬元，實(shí)行總額控制。堅(jiān)持雙效統(tǒng)一、擇優(yōu)扶重和公平公正原則，確保資金專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

18. 對扶持資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，開展績效評價(jià)。任何單位和個人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用扶持資金。一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，單位5年內(nèi)不得申報(bào)扶持資金項(xiàng)目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

19. 因工作需要產(chǎn)生的專家評審費(fèi)、聘請第三方機(jī)構(gòu)開展績效評價(jià)等相關(guān)費(fèi)用開支，在扶持資金中解決。

20. 本方案實(shí)施期限暫定為2019--2021年。